 ANIEF – Federazione Osservatorio 182 All’Ambito Territoriale di Palermo Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia e, per conoscenza, a tutte le Istituzioni Scolastiche della provincia di Palermo OGGETTO: Richiesta di chiarimenti e indicazioni operative in merito alla rilevazione del fabbisogno di sostegno per l’a.s. 2026/2027 – Applicazione del D.I. n. 182/2020 e tutela del diritto all’inclusione scolastica degli alunni con disabilità ANIEF e Federazione Osservatorio 182, a seguito di segnalazioni pervenute da numerose Istituzioni Scolastiche della provincia di Palermo, ritengono opportuno sottoporre alla Vostra attenzione questioni interpretative e applicative relative alle indicazioni operative attualmente in circolazione, al fine di favorire una lettura condivisa e coerente con il quadro normativo vigente. In particolare, si rileva che le indicazioni, di cui in oggetto, prevederebbero la rilevazione del fabbisogno di sostegno già nel mese di marzo, rilevazione per di più comprensiva della compilazione degli Allegati C e C1 e della determinazione delle ore in una fase addirittura antecedente alla riunione conclusiva del Gruppo di Lavoro Operativo (GLO), che la norma stabilisce debba avvenire “entro il 30 giugno”. Pertanto, considerata la rilevanza della questione e la delicatezza delle tematiche, si ritiene fondamentale richiamare alcuni riferimenti normativi il cui rispetto contribuisce a tutelare il diritto allo studio degli alunni e delle alunne con disabilità. 1. Con riferimento alla compilazione degli Allegati C e C1, il Ministero dell’Istruzione e del Merito, con Nota n. 2202/2023 e Nota n. 1718/2024, ha chiarito che tali strumenti risultano strettamente connessi al Verbale di accertamento medico legale, documento sanitario redatto secondo le indicazioni e il modello previsto dal decreto interministeriale 14 settembre 2022. Considerato che, allo stato attuale, tale documento non risulta disponibile, appare opportuno seguire le indicazioni del MIM, che per l’appunto richiama al non utilizzo degli allegati in assenza di un adeguato supporto documentale di natura clinico-funzionale. 2. Per quanto concerne la tempistica della determinazione del fabbisogno di sostegno, il D.I. n. 182/2020 individua nella verifica finale del Piano Educativo Individualizzato, da effettuarsi entro il 30 giugno, il momento conclusivo del procedimento. In sede di verifica finale del PEI, il GLO è chiamato a formulare esplicita e motivata proposta di risorse per il sostegno per l’anno scolastico successivo. Un’eventuale anticipazione di tale fase potrebbe incidere sulla piena valorizzazione del ruolo tecnico-pedagogico del Gruppo di lavoro operativo, con possibili ricadute negative in tema di diritto allo studio di alunni e di alunne con disabilità. 3. Si segnala, inoltre, che il D.I. n. 153/2023 ha aggiornato i modelli nazionali di PEI e le relative Linee Guida, come confermato dalla Nota ministeriale prot. n. 4179 del 5 ottobre 2023, superando ogni riferimento a profili di responsabilità per danno erariale in capo ai componenti del GLO. In tale prospettiva, appare opportuno che le indicazioni operative risultino pienamente coerenti con il quadro normativo vigente. Alla luce di quanto sopra, le scriventi organizzazioni chiedono cortesemente a codesto Ambito Territoriale di voler verificare le indicazioni operative attualmente diffuse e, ove ritenuto opportuno, fornire chiarimenti ufficiali che ne assicurino l’uniforme e corretta applicazione. Si propone, altresì, l’attivazione di un momento di confronto istituzionale, da convocarsi compatibilmente con le esigenze organizzative dell’Amministrazione, al fine di condividere orientamenti applicativi e individuare soluzioni idonee a garantire la piena attuazione delle disposizioni normative e la tutela del diritto all’inclusione scolastica. In tale contesto, si segnala inoltre l’organizzazione di un seminario formativo rivolto a tutto il personale scolastico, che si terrà: 31 marzo 2026, dalle ore 9:00 alle ore 13:00 presso l’Istituto Magistrale Statale “G. A. de Cosmi” – Aula Magna Via Leonardo Ruggeri, 15 – 90135 Palermo dal titolo: “Determinazione delle ore di sostegno: cosa sta cambiando? Criticità, rischi di tagli e ruolo del GLO nella tutela dell’inclusione.” L’iniziativa rappresenta un’importante occasione di approfondimento e confronto sui temi oggetto della presente comunicazione. ANIEF e Federazione Osservatorio 182 restano a disposizione per ogni utile collaborazione e confidano in un cortese riscontro. Distinti saluti Palermo, marzo 2026 ANIEF Federazione Osservatorio 182 